UCHWAŁA
PAŃSTWOWEJ
KOMISJI WYBORCZEJ
z
dnia 29 lipca 2002 r.
w sprawie
sprawozdania o źródłach pozyskania środków finansowych, w tym kredytach
bankowych i warunkach ich uzyskania przez Polskie Stronnictwo Ludowe
i Fundusz
Wyborczy oraz o wydatkach poniesionych ze środków
Funduszu
Wyborczego w 2001 r.
Państwowa Komisja Wyborcza na podstawie art. 38a ustawy z
dnia 27 czerwca 1997 r. o partiach politycznych (Dz.U. z 2001 r., Nr79,
poz. 857 i Nr 154, poz. 1802)
postanawia
odrzucić sprawozdanie Polskiego
Stronnictwa Ludowego o źródłach pozyskania środków finansowych, w tym kredytach
bankowych i warunkach ich uzyskania przez Polskie Stronnictwo Ludowe i Fundusz
Wyborczy oraz o wydatkach poniesionych ze środków Funduszu Wyborczego w 2001 r.
Uzasadnienie
1.
Partia polityczna Polskie Stronnictwo Ludowe przedłożyło,
z zachowaniem terminu określonego w art. 38 ust. 1 ustawy o partiach
politycznych, Państwowej Komisji Wyborczej sprawozdanie o źródłach pozyskania
środków finansowych, w tym kredytach bankowych i warunkach ich uzyskania oraz
źródłach pozyskania środków finansowych przez Fundusz Wyborczy i o wydatkach poniesionych ze środków tego
Funduszu w 2001 r.(zwane dalej "sprawozdaniem"). Do sprawozdania dołączono
opinię i raport biegłego rewidenta w zakresie wpływów na Fundusz Wyborczy
partii politycznej. Sprawozdanie zostało sporządzone według wzoru określonego w
załączniku nr 3 do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 września 2001 r.
w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o partiach politycznych (Dz.U.
Nr 112, poz. 1201). Żaden z uprawnionych podmiotów nie zgłosił zastrzeżeń do
sprawozdania.
Na żądanie Państwowej
Komisji Wyborczej Polskie Stronnictwo Ludowe uzupełniło imienne wykazy osób,
które dokonały wpłat gotówkowych do kasy partii oraz wpłat na rachunek bankowy.
Polskie Stronnictwo Ludowe poinformowało, że nie posiada danych personalnych
osób, które dokonały wpłat na rachunek partii na sumę 1030,40 zł.
2.
W sprawie oceny prawidłowości uzyskiwania przychodów i
ponoszenia wydatków Funduszu Wyborczego Państwowa Komisja Wyborcza odwołuje się
do ustaleń i ocen zawartych w uchwale Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 28
lutego 2002 r. w sprawie sprawozdania wyborczego Komitetu Wyborczego Polskiego
Stronnictwa Ludowego. Skargę na to postanowienie Sąd Najwyższy oddalił
postanowieniem z dnia 23 kwietnia 2002 r. (sygn. akt III SW 1/02). Państwowa
Komisja Wyborcza stwierdziła w powołanej uchwale, że dla Funduszu Wyborczego
nie utworzono oddzielnego rachunku bankowego. Utworzono tylko rachunek Komitetu
Wyborczego PSL. Środkami na tym rachunku dysponował Komitet Wyborczy. Stanowi
to naruszenie art. 36 ust. 3 ustawy o partiach politycznych. O utworzeniu
Funduszu Wyborczego nie została zawiadomiona Państwowa Komisja Wyborcza, czym
naruszono art. 35 ust. 3 ustawy o partiach politycznych. Wpłaty od osób
fizycznych wpływały bezpośrednio na rachunek Komitetu Wyborczego. W tej
sytuacji Fundusz Wyborczy nie mógł spełniać zadań określonych w art. 35 ust. 1
i 2 ustawy o partiach politycznych, nie będąc źródłem finansowania wydatków Komitetu
Wyborczego.
Wpłaty od osób fizycznych
dokonane na rachunek Komitetu Wyborczego wyniosły 5.251.689,27 zł. W ramach tej
sumy kwotę 1.428.242 zł stanowiły wpłaty gotówkowe, co jest niedopuszczalne w
świetle art. 36a ust. 3 ustawy o partiach politycznych (uchybienie to wskazuje
opinia biegłego rewidenta - str. 3 i raport biegłego rewidenta - str. 9, a
także uchwała PKW z dnia 28 lutego 2002 r. w sprawie sprawozdania wyborczego
Komitetu Wyborczego Polskiego Stronnictwa Ludowego).
Nieutworzenie przez PSL
rachunku Funduszu Wyborczego stanowi zarówno naruszenie zasad finansowania
kampanii wyborczej, jak i naruszenie przepisów ustawy o partiach politycznych
dotyczących gospodarki finansowej partii.
3. Zgodnie z
art. 38a ustawy o partiach politycznych Państwowa Komisja Wyborcza, w razie
stwierdzenia naruszenia przez partię polityczną przepisów ustawy, odrzuca
sprawozdanie. Wobec opisanych wyżej naruszeń art. 35 ust. 3, art. 36 ust. 3 i
art. 36a ust. 3 ustawy o partiach politycznych Państwowa Komisja Wyborcza
postanowiła jak w sentencji.
Polskiemu Stronnictwu Ludowemu przysługuje prawo
wniesienia skargi na niniejsze postanowienie do Sądu Najwyższego w terminie 7
dni od dnia doręczenia postanowienia.
Przewodniczący
Państwowej
Komisji Wyborczej
Ferdynand Rymarz
Zastępca Przewodniczącego
Państwowej
Komisji Wyborczej
Jan
Kacprzak
Członkowie
Państwowej Komisji Wyborczej
